三部委发利好+光伏降价2023将成光伏“井喷年”！

  2023年初，我国光伏市场迎来四方面利好，有望合力助推2023光伏装机站上巅峰，可能创出超100GW的历史新高。

  首先，政策层面，能明确一点是，2018年以来国家支持光伏发展的立场从未动摇过，并不断为光伏创造好更好的政策、金融和市场环境。2020年9月22日，我国制定了30.60碳达峰碳中和目标。同年12月12日，国家又制定到2030年光伏风电装机超过12亿千瓦的发展目标。

  围绕“双碳”战略，国家发改委、国家能源局确立了集中式和分布式并举的发展路线GW的“沙戈荒”风光基地，同时全国有676个县参与整县光伏试点建设。

  与此同时，为了推进风电、光伏的发展提早达成“双碳”战略，“草根光伏”注意到，近期中央 国务院、国家能源局、工信部、自然资源部也频频释放利好信号，为市场营造了良好的政策氛围。

  12月中旬举行的2023中央经济工作会议要求，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程。加快规划建设新型能源体系，加快新能源等前沿研发技术和应用推广，抓住全球产业体系和布局调整过程中孕育的新机遇。中央经济工作会议提出的相关财政政策和金融政策加速大型地面电站项目落地。建设新型能源体系，对抽水蓄能、电化学储能、特高压线路输送、电力系统的升级起到积极推动作用。

  随后，国家发改委家印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》提到，持续提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。

  中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》再次重申，大幅度提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地。

  结合2022年5月25日《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（〔2022〕19号）提到“优先支持大型清洁能源基地等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程”，2022年5月31日国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（六个方面33项措施）提到“统筹安排大型风光电基地建设项目”，看得出写入中央扩内需、促投资、稳增长相关行动纲领不仅成为实现“双碳”的重要政策工具，也上升为稳经济、促就业，推动乡村振兴的重要抓手。

  近期，为了贯彻中央 国务院相关指示，国家能源局、工信部和自然资源部也在加快落实相关工作部署。

  2022年12月30日，国家能源局召开2023年全国能源工作会议，部署工作任务和重点。国家能源局表示，2023年风电装机规模达到4.3亿千瓦左右，太阳能发电装机规模达到4.9亿千瓦左右。

  此前，国家能源局公布的1-11月电力工业多个方面数据显示，截止2022年11月底，太阳能累计装机为3.7亿千瓦。这在某种程度上预示着， 2023年我国光伏新增装机要达到1.2亿千瓦才能实现前述目标。

  近日，工业与信息化部部长金壮龙接受新华社记者正常采访时表示，加快5G等新型基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，推进6G研发技术。壮大新能源汽车产业，全方面提升光伏产业竞争力，推动船舶行业高质量发展。

  无独有偶，近日 自然资源部部长王广华接受新华社记者正常采访时表示，发展新型能源体系是推动我们国家绿色低碳转型发展，实现碳达峰碳中和目标的战略选择。我们将研究出台政策，引导大型光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒滩等未利用地建设，推动海上光伏产业健康有序发展，引导海上风电向深远海布局。

  我们注意到，后疫情时期，工信部和自然资源部“掌门人”先后接受官媒的采访，解读实现经济高水平发展的具体措施，展示了国家发展经济的决心，同时提及光伏则蕴含着通过光伏以点带面拉动经济的含义。

  其次，市场层面，光伏迎来最大利好。这决定了2023年光伏新增装机的上限与下限。

  “草根光伏”注意到，国家发改委、国家能源局、工信部、自然资源部政策暖风频吹之际，市场层面迎来更加重大的利好，那就是光伏全产业链降价。自2022年12月以来，我国的硅料、硅片、电池片、组件等环节均出现了大幅降价。

  据统计，硅料自高点下降了42%，近期硅片价格下降30%，电池片价格下降了20%，而在本周硅片和电池片又降价20%以上，组件价格则从2022年7月、8月2.1元/瓦的高点降到了1.6元/瓦。据机构分析，2023年春节过后组件价格有可能降到1.3元/瓦。

  其实，自国家能源局2019年开启市场化的光伏建设管理政策，市场定建设规模、电网定消纳的上限的“六定”原则后，阻碍光伏发展的三大“拦路虎”一个是价格，另一个是电网容量，再有就是土地问题。

  而在电网容量和土地政策确定前提下，那么价格成为制约装机的最大“杀手锏”。过去的2021年和2022年，因疫情引发全球供应链失衡造成硅料供应吃紧，引发全产业链涨价，抑制了一定的装机需求。举例来说，组件价格从1.6元/瓦涨到1.9元/瓦，大型电站装机成本就会大幅度的增加。这也使得2022年我国光伏新增装机仅能实现市场预期的下限80GW左右，而无法触及100GW的上限。

  同时，终端市场高达4元/瓦、5元/瓦也会让很多老百姓感到力不从心。如今，随着光伏全产业链降价，部分因涨价而抑制的大型电站、户用、工商业分布式需求将会在2023年得到集中释放。国家能源局在2023年能源工作会议上的安排，相当于暗示120GW的新增装机2023年的下限。对于上限，市场普遍预期新增装机将超140GW。光伏降价潮的如期而至，注定会让2023光伏装机市场出现“井喷式”增长！（草根光伏）返回搜狐，查看更加多